取消没有法律法规依据的投标报名

目前在“招投标”的法律规定上是没有规定需要投标报名，即投标报名是没有法律法规依据的“招投标”操作习惯。

近日国务院办公厅发布《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019〕41号），通知明确提出：

精简管理事项和环节。系统梳理公共资源交易流程，取消没有法律法规依据的投标报名、招标文件审查、原件核对等事项以及能够采用告知承诺制和事中事后监管解决的前置审批或审核环节。

早在之前国家发改委和住建部等八部委公布第20号令《电子招标投标办法》中也明确规定：除本办法和技术规范规定的注册登记外，任何单位和个人不得在招标投标活动中设置注册登记、投标报名等前置条件限制潜在投标人下载资格预审文件或者招标文件。

按照以往惯例，进行交易的工程建设招投标等项目，交易流程中均存在“投标报名”环节。设置“投标报名”环节和报名期限，由此可能致使投标报名不充分，投标人获知招标信息较晚而错过了报名时间。同时，容易泄露潜在投标人名单，易导致串标、围标和劝阻其他投标人放弃投标等行为的发生。

“招投标”是体现公平公正竞争有序的市场环境，反映城市投资吸引力的重要指标之一。取消投标报名，也对节约资源和交易成本等具有非常重要的意义。

各地已陆续发文明确取消“投标报名”。

近日，北京市发改委会同市规自委等部门研究起草了《关于深化招投标领域“放管服”改革优化营商环境的通知》，《通知》明确：取消现场投标报名，推进电子投标。在规范格式范本的基础上实现招标文件（资格预审文件）、投标文件的电子化，符合投标条件的企业均可以在线免费下载，相关电子文件加密流转。

2019年4月9日，广西住建厅、发改委、机关事务管理局联合发布《关于继续推进房屋建筑和市政基础设施工程电子化招标投标的通知（征求意见稿）》，意见稿明确：2019年8月30日前，取消招标报名环节，全面实现使用电子标书，实现招标文件网上下载。

近日江西省住建厅在加强招标投标过程监管方面提出8项要求：全面实行招标投标电子化和信息化；严格招标信息公告和中标结果公示环节审查；取消投标报名环节，推行网上无记名方式购买标书、图纸；…………

2019年2月南宁市财政局发布《关于推进政府采购“放管服”工作和深化改革有关内容的通知》，明确：取消政府采购项目在市公共资源交易平台网上报名环节，即取消项目开标前设置供应商信息登记和网上报名要求。供应商在采购项目截标前均可提交投标（竞标）文件参与投标（竞标）。