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首页 >> 标书制作与模板范本 >>政府采购问答 >> 竞争性谈判的程序和步骤是怎样的?
详细内容

竞争性谈判的程序和步骤是怎样的?

一、竞争性谈判适用条件

(1) 招标后没有供应商投标或者没有合格标的,或者重新招标未能成立的,

(2) 技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的,

(3) 非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的

(4) 因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。

二、竞争性谈判的程序步骤

1、确定采购代理机构

采购人与采购代理机构签订协议,委托采购代理机构处理竞争性谈判事宜,如果采购单位自己可以独立完成竞争性谈判文件的编制以及处理竞争性谈判事宜的也可以自己处理,就不需要找代理机构了。

2、 制作竞争性谈判文件

谈判文件是供谈判方制作报价文件和谈判方案、参加谈判以及谈判小组成员在谈判过程中使用的有关材料。竞争性谈判文件主要包括以下五个部分:

(1) 谈判采购邀请函

(2) 采购项目要求及采购项目清单。

(3) 谈判方须知。

(4) 商务条款或合同格式。

(5) 报价文件及谈判方案制作格式。

3、邀请供应商(发布竞争性谈判公告)

供应商受邀请的条件以及邀请的方式应遵循竞争生谈判文件所确定的供应商资格条件和邀请方式及的相关规定。-般有两种方式,即采取公开邀请方式和有限邀请方式。

-是公开邀请方式,是指在政府采购管理机构(财政部或省、市财政部门) 指定的政府采购信息发布媒体上公开披露采购信息,刊登谈判采购邀请函,广泛邀请有兴趣参与的供应商前来报价的一种方式。

二是有限邀请方式,是指在政府采构供应商信息库中采取随机方式公开选择三家以上相关供应商,以送发书面邀请函的办法邀请其前来谈判的一种方式(邀请过程应自觉接受监督)。

4、 递交竞争性谈判响应文件

供应商根据竞争性谈判的要求,编写响应文件,在规定的时间地点密封递交。

5、成立谈判小组

对于谈判小组的组成,《政府采购法》 第三十八条有明文规定。在实际操作中,-般可由有关砖家、集中采购机构代表、采购单位代表方面人员组成, 人数为3人以上的单数,其中砖家人数应占三分之二以上。其中砖家名单通过随机抽取方式确定,在谈判开始前, 谈判小组名单应严格保密。

6、谈判开始

第一轮谈判

谈判小组根据顺序与供应商就采购需求、质量、服务、报价进行谈判,进行第一次报价

第二轮谈判

谈判小组根据第一次谈判的结果, 就采购方 关心的问题再次谈判,进行第二次 报价。

有的地方只进行两轮报价就可以了,有些地方还需要进行最终报价。

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最终报价

最终报价很关键,成败就在此一举了,基 本上价格最低就可以中标了,当然产 品的技术、质量肯定也得满足要求。

7、确定成交供应商

8、发布成交公告

一、 如何对投标文件进行加密和解密

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1、招标人和投标人联合密钥加密和解密

各方信任度高,但因为参与操作解密的主体增多,解密失败的风险相对较高。

2、交易平台运营机构密钥加密和解密

不存在投标,人操作不当造成加密和解密失败而影响开标顺利进行的风险,但容易出现交易平台运营机构失误和对其不信任的风险。

3、投标人密钥加密和解密

这种方式应用比较普遍。不存在对交易平台运营机构失误和是否信任的问题,但可能因网络通信条件、投标人密钥管理不善或者操作失误、终端软件环境等因素造成解密失败,影响开标效率,甚至产生各种纠纷。

相关法律依据

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《电子招标投标办法》第三十条开标时,电子招标投标交易平台自动提取所有投标文件,提示招标人和投标人按招标文件规定方式按时在线解密。解密全部完成后,应当向所有投标人公布投标人名称、投标价格和招标文件规定的其他内容。

二、投标文件加密和解密注意事项

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1.在电子招投标办法中有规定投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求编制并加密标书。投标人未按规定加密的标书,电子招标投标交易平台应当拒收并提示。投标截止时间前,除投标人补充、修改或者撤回标书外,任何单位和个人不得解密、提取标书。

2.在电子招标投标活动中,开标时,招标人和投标人应当按招标文件规定方式按时在线解密。解密全部完成后,向所有投标人公布投标人名称、投标价格和招标文件规定的其他内容。因投标人原因造成标书未解密的,视为撤销其标书;因投标人之外的原因造成标书未解密的,视为撤回其标书。

3.为了防止标书解密失败导致无法投标的情况,招标人可以在招标文件中明确约定标书解密失败的补救方案。在招投标实践中应准备好所有预发生情况的应对方案,电子招投标不同于传统招投标是面对面招投标有机会应对在场情况,这是我们应该注意到的。

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