评标环节法律规定及常见问题

一、评标环节法律规定回顾

1.评标主体:招标人依法组建的评标委员会

《招标投标法》第三十七条规定:“评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目,其评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的砖家组成，成员人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的砖家不得少于成员总数的三分之二。”

2.评标依据:法律法规及招标文件中规定的评标标准和方法

《招标投标法实施条例》第四十九条规定:“评标委员会成员 应当依照招标投标法和本条例的规定，武汉代做标书,武汉标书制作,武汉标书代写按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。”

3.评标过程

(1)评标准备。《评标委员会和评标方法暂行规定》 第十五条规定:“评标委 员会成员应当编制供评标使用的相应表格,认真研究招标文件，至少应熟悉和了解以下内容: (- -)招标的目标:(二)招标项目的范围和性质:(三)招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款;(四)招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。

(2)初步评审。《招标投标法实施条例》 第五十二条规定:”投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，武汉代做标书,武汉标书制作,武汉标书代写评标委员会认为需要投标人作出必要的澄清、说明的，应当书面通知该投标人。投标人的澄清、说明应当采用书面形式，并不得超出招标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。”

根据.上述规定，澄清需要注意以下四个问题:

-是澄清事项必须由评标委员会以书面方式提出;

二是需要澄清的三种情形:投标文件存在含义不明确的内容、投标文件对同类问题表述不一致、投标文件中存在明显的文字和计算错误;

三是澄清的表述不得超出招标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容;

四是投标人应按照评标委员会的书面澄清要求,以书面方式作出澄清、说明和补正;

五是评标委员会仅能够依法对符合法定状况的投标文件提出澄清要求，不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。

(3)详细评审。《评标委员会和评标方法暂行规定》 第二十九条规定:“评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律法规允许的其他评标方法。”武汉代做标书,武汉标书制作,武汉标书代写经评 审的最低投标价法详细评审的内容是对投标文件的价格要素按招标文件规定的方法进行做必要的调整，以便使所有投标文件的价格要 素按统- -的口径进行比较。 价格要素可能调整的内容包括投标范围偏差、投标缺漏项(或多 项)内容的加价(或减价)、付款条件偏差引|起的资金时间价值差异、交货期(工期)偏差给招标人带来的直接损益、国外货币汇率转换损失,以及虽末计入报价但评标中应当考虑的税费、运输保险费及其他费用的增减。武汉代做标书,武汉标书制作,武汉标书代写

综合评估法详细评审的内容是对价格、商务技术等各项因素按照招标文件规定的标准(分值或货币)量化折算为货币、分数或比例系数等，再做比较。武汉代做标书,武汉标书制作,武汉标书代写

(4)推荐中标候选人，《招标投标法实施条例》 第五十三条规定:“评标完成后,评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人应当不超过三个，并标明排序。”

一、什么是招标?

招标是一一个专业术语,是指在法律规定范围内，在市场经济条件下进行的货物买卖、工程建设项目发包与承包，以及

服务项目的采购与提供时所采用的一种交易方式。通过招标单位发布招标公告，并且公布具体的招标需求、方法和流

程，由投标单位参与，并经过评标、定标和公示等环节，择优筛选确定中标人和签订合同促成合作的行为。

二、招标的方式有哪些?

《中华人民共和国招标投标法》第十条规定:

招标分为公开招标和邀请招标。公开招标， 是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

在使用范围和条件.上,公开招标最为常见，使用范围广泛,以建设工程项目为例，根据《必须招标的工程项目规定》,其中提及的项目都需要进行招标，并且以公开招标为主。邀请招标是在项目不适合采用公开招标的方式下采用的，邀请招标的使用需要具备条件。

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第八条规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标;但有下列情形之- -的， 可以邀请招标:

(一)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择;

(二)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定;其他项目由招标人申请有关行政监督部门]作出认定。

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